[讲课] 论坛BBS备案要求以及个人看法

站长学堂老师

1、为什么要进行论坛专项备案？
根据《互联网电子公告服务管理规定》
(信息产业部2000年10月8日第4次部务会议通过)
第八条 未经专项批准或者专项备案手续，任何单位或者个人不得擅自开展电子公告服务；第十六条 违反本规定第八条、第十一条的规定，擅自开展电子公告服务或者超出经批准或者备案的类别、栏目提供电子公告服务的，依据《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定处罚。
以下是《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定内容：
违反本办法的规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，或者超出许可的项目提供服务的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得３倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足５万元的，处１０万元以上１００万元以下的罚款；情节严重的，责令关闭网站。
也就是说未取得专项备案的论坛一律不许开，目前各个省、直辖市、自治区部分未强制执行该项法规，但是并不代表大家开设论坛为合法。目前部分IDC要求大家论坛必须通过论坛专项备案，否则一律不予开通80端口，他们这样做，虽然很刻薄，但是确实是合法要求！你没有任何理由可以起诉他们，除非你已经通过了论坛专项备案！
2、电子公告的文字解释：
电子公告服务，是指在互联网上以电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络聊天室、留言板等交互形式为上网用户提供信息发布条件的行为；
交互形式也就是说，你发一段话、一段文章，人家回答，即为交互形式，以上列出了只是一部分，通常还包括以下内容：CMS文章系统（带评论功能）、博客、SNS、个人空间等；
3、论坛专项备案的意义：确保合法身份，防止无辜被断网；
4、论坛专项备案的误区：
有人说必须持有100万的注册资金才能专项备案，这里要说明的是根据《互联网电子公告服务管理规定》第五条内容：
从事互联网信息服务，拟开展电子公告服务的，应当在向省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时，提出专项申请或者专项备案。
省、自治区、直辖市电信管理机构或者信息产业部经审查符合条件的，应当在规定时间内连同互联网信息服务一并予以批准或者备案，并在经营许可证或备案文件中专项注明；不符合条件的，不予批准或者不予备案，书面通知申请人并说明理由。
注意红色文字，这里已经明确说明了论坛专项备案的两种形式：
经营性（盈利性）论坛专项备案——必须为注册公司——持有经营性ICP证书；
非经营性（非盈利性）论坛专项备案——无要求、可为组织及个人——持有备案号；

下面是我个人的看法: 通常来说空间商要求的网站备案去信息产业部的网站上申请就行了 申请的时候不要开论坛 甚至不开网站就能通过了
1、中国的个人BBS多如牛毛，政府管是管不过来的！处理违规BBS也都是通过在搜索引擎上搜索敏感字段，或他人举报。所以如果你的网站没有这方面的东西，不备案也不会怎样。（如果特别倒霉的话也只好暂时关闭，换个域名什么的）。但如果你想好好的做站，好好的发展，建议还是按照国家的要求备案。
2、BBS备案也不是什么特别难的，据我所知有很多纯BBS（包括我的站）也都很快备上了。（当然没有选择BBS选项，也不排除政府部门人力不足，工作量大，采取自动备案，只备不审。）以前个人是无法搞BBS的，但是因为太多。政府也管不过来。而且出问题，找不到违规的站长。所以觉得备案也算是对个人网站的一种默认吧！无非是在政府挂个号，这样你的网站有问题可以及时与你取得联系。政府只是想在出现问题的时候，找到你而已。另外对于33号令的解读，个人认为只是信息产业部的规定，也不是法律（法律是要通过人大的），所以里面弹性很大。
3、关于BBS的前置审批，我咨询了一下，各个地方的尺度又有所不一样。有的根本不允许，有的需要提供管理人员、版主的真实身份证，有的甚至需要所有发贴都审核。因为法律法规在这一问题上笼统，导致大家对BBS的认知也有所偏差，各个地方的执行也有差异。了解了许多站长，当网站上出现违规内容，会怎么办？一般情况，网监都会通知站长或IDC叫你删除，而不是马上就关你的网站，抱走你的服务器。（当然，如果你是那种XXX站、6X站、赌博站就不要抱着侥幸心理了！）前段时间我的站也因有fan日you行的帖子被天津网监和北京网监找到我的IDC了，询问我的联系方式，我的IDC说，他们态度都很好，很客气，他告诉他们只有QQ联系，他们也没说什么，就是讲有些内容需要注意。后来我全部删除了，也没什么事！一周之后也通过了备案。
4、其实大家不必对BBS抱有任何的成见，纵观其它类型的个人网站，其实又和BBS有什么区别？只要你有内容发布，归根结底还不是电子公告？如果国家真的要打掉个人BBS的话，你说中国还有什么个人网站？
我对BBS备案过程中的一些小小经验：
1。必须是如实的填写个人资料，所有内容必须是真实的和有连贯性的。比如你注册的身份证是北京的，使用的手机是厦门的，申请备案的地方又是上海的，这样估计很难通过。
2。手机建议做好使用移动的，虽然政府没有特别要求，但是备案系统对移动的支持要好一点。要不怎么许多使用联通的站长没收到验证码？
3。备案的邮箱最好使用一个好一点的邮箱，一些免费的邮箱经常会收不到信，收不到其它没关系，收不到注册的验证码和备案的信息，不就白辛苦了。
4。查看一下你的IDC是否在备案系统IDC列表里面，建议使用IDC列表里面的空间服务商。
5。注册时不要选择BBS，虽然据我所知也有选BBS通过了的，但是防止万一吧！如果是自动审核的话，选了这项估计就没戏！许多人说，既是这样通过审核也是表面上的。但我说这总比没有的好吧？
6。注册成功后你可以浏览自己的注册资料，但在1到2个工作日你的这些资料就会转到内网，所以你会看不到。这时不要急，耐心的等待，每天把你的邮箱刷新刷新再刷新！

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